審查員在進(jìn)行專利的初步審查時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)專利申請(qǐng)文件中存在不可能通過補(bǔ)正方式克服的明顯實(shí)質(zhì)性缺陷的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出審查意見通知書。其中，審查意見通知書除了有收件人信息、著錄項(xiàng)目外，還應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：
（一）指出審查意見通知書所針對(duì)的是申請(qǐng)人何時(shí)提交的何種文件；
（二）明確具體地指出申請(qǐng)文件中存在的缺陷，并指出其不符合專利法及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)條款，對(duì)申請(qǐng)文件存在的明顯實(shí)質(zhì)性缺陷的事實(shí)，必要時(shí)還應(yīng)結(jié)合有關(guān)證據(jù)進(jìn)行分析；
（三）說明審查員將根據(jù)專利法及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備駁回專利申請(qǐng)的傾向性意見；
（四）指定申請(qǐng)人答復(fù)審查意見通知書的期限。
申請(qǐng)人在收到國務(wù)院專利行政部門發(fā)出的審查意見通知書后，應(yīng)當(dāng)在指定的期限內(nèi)陳述意見。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)針對(duì)審查意見通知書指出的缺陷對(duì)申請(qǐng)文件進(jìn)行修改，且修改的內(nèi)容不得超出申請(qǐng)日提交的說明書和權(quán)利要求書記載的范圍。
申請(qǐng)人期滿未答復(fù)的，審查員應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況發(fā)出視為撤回通知書或者其他通知書。申請(qǐng)人因正當(dāng)理由難以在指定的期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以提出延長期限請(qǐng)求?？梢哉?qǐng)求延長期限僅限于指定的期限。 請(qǐng)求延長期限的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前提交延長期限請(qǐng)求書，說明理由，并繳納延長期限請(qǐng)求費(fèi)。延長的期限不得超過兩個(gè)月。對(duì)同一通知或者決定中指定的期限一般只允許延長一次。
對(duì)于因不可抗拒事由或者因其他正當(dāng)理由耽誤期限而導(dǎo)致專利申請(qǐng)被視為撤回的，申請(qǐng)人可以自障礙消除之日起2個(gè)月內(nèi)，最遲自期限屆滿之日起2年內(nèi)，可以向國務(wù)院專利行政部門請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利。
申請(qǐng)文件存在明顯實(shí)質(zhì)性缺陷，在審查員發(fā)出審查意見通知書后，經(jīng)申請(qǐng)人陳述意見或者修改后仍然沒有消除的，或者申請(qǐng)文件存在形式缺陷，審查員針對(duì)該缺陷已發(fā)出過兩次補(bǔ)正通知書，經(jīng)申請(qǐng)人陳述意見或者補(bǔ)正后仍然沒有消除的，審查員可以作出駁回決定。
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