申請發(fā)明或者實用新型專利的，應當提交請求書、說明書及其摘要和權(quán)利要求書等文件。其中，專利權(quán)利要求書和說明書是專利文獻的主要組成部分和核心內(nèi)容。二者所承擔的功能有所不同。
就說明書而言，其根本功能在于準確地向社會公眾揭示發(fā)明創(chuàng)造本身的技術(shù)領(lǐng)域、背景、內(nèi)容、具體實施方式、功能、效果等，使得僅具有本領(lǐng)域普通技術(shù)人員知識和水平的社會公眾能夠順利地、容易地實施該發(fā)明創(chuàng)造，從而保證專利制度“以公開換保護”基本目的的實現(xiàn)。說明書的作用與權(quán)利要求書不同，一方面是全面公開新的技術(shù)范圍，另一方面用以解釋權(quán)利要求，從而準確確定專利權(quán)的保護范圍。由于說明書也是通過語言文字的外在表現(xiàn)方式傳遞信息內(nèi)容的，因此存在“主觀信息”和“客觀信息”的區(qū)分，即存在權(quán)利人或者申請人主觀上所希望表達的技術(shù)內(nèi)容和社會公眾在客觀上所能夠獲取的技術(shù)內(nèi)容的區(qū)別。
《專利法》第五十九條款規(guī)定：“發(fā)明或者實用新型專利權(quán)的保護范圍以其權(quán)利要求的內(nèi)容為準，說明書及附圖可以用于解釋權(quán)利要求的內(nèi)容。”這就從確定保護范圍的角度反映了權(quán)利要求和說明書的上述作用。另外，根據(jù)《專利法》第二十六條的規(guī)定，權(quán)利要求書應當以說明書為依據(jù)，清楚、簡要地限定要求專利保護的范圍。說明書應當對發(fā)明或者實用新型作出清楚、完整的說明，以所屬技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人員能夠?qū)崿F(xiàn)為準；必要的時候，應當有附圖。這就對權(quán)利要求書和說明書的撰寫提出了嚴格的要求。而國家知識產(chǎn)權(quán)局頒布的《專利審查指南》則對權(quán)利要求書和說明書的撰寫要求作出了更為詳盡的規(guī)定。
總之，權(quán)利要求書是表達權(quán)利人所要求保護的客體范圍的載體，其所表達的內(nèi)容必須是明確的，而說明書作為完整描述發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的文獻資料，也應當是確定的、無歧義的。權(quán)利要求書“劃圈”的目的和作用要求其應當能夠迅速地、便捷地使公眾明確專利權(quán)的保護范圍，說明書公開發(fā)明創(chuàng)造的目的和作用也要求傳遞給公眾的技術(shù)信息應當是準確的、易于理解和再現(xiàn)的。
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