執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造•職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申清專(zhuān)利的權(quán)利屬于該單位；申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，該單位為專(zhuān)利權(quán)人。
非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，申謂專(zhuān)利的權(quán)利厲于發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人。申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，
該發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人為專(zhuān)利權(quán)人。利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位與發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人訂有合同，對(duì)申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利和專(zhuān)利權(quán)的歸屬作出約定的，從其約定。
—、概述
(一）申滴專(zhuān)利的權(quán)利的含義
專(zhuān)利權(quán)作為一種獨(dú)占權(quán)必須明確其權(quán)利歸屬，因此專(zhuān)利權(quán)的權(quán)利歸屬是各國(guó)專(zhuān)利法必須回答的基本問(wèn)題之一。
《專(zhuān)利法》回答這一問(wèn)題，并不是首先或者直接從專(zhuān)利權(quán)的權(quán)利歸屬入手，而是首先從申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利的歸屬，也就是誰(shuí)享有申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利入手，對(duì)此作出明確規(guī)定之后，再順理成章地規(guī)定專(zhuān)利申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，專(zhuān)利權(quán)歸屬于有權(quán)提出該申請(qǐng)的單位或者個(gè)人。采用這種規(guī)定方式的主要原因在于：專(zhuān)利權(quán)不是自動(dòng)產(chǎn)生的，只有在有權(quán)申請(qǐng)專(zhuān)利的主體提出專(zhuān)利申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審査認(rèn)為符合《專(zhuān)利法》及《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的條件后，才能授予其專(zhuān)利權(quán)，從提出專(zhuān)利申請(qǐng)到授予專(zhuān)利權(quán)是一個(gè)連貫的過(guò)程，因此專(zhuān)利權(quán)的權(quán)利歸屬不能到了要授予專(zhuān)利權(quán)的那個(gè)時(shí)候才另行予以確認(rèn)，而是從一開(kāi)始提交專(zhuān)利申請(qǐng)的時(shí)候就應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)，也就是必須首先確定誰(shuí)有權(quán)就發(fā)明創(chuàng)造提出專(zhuān)利申請(qǐng)，否則就會(huì)使專(zhuān)利制度的運(yùn)作產(chǎn)生混亂。只有對(duì)有權(quán)申請(qǐng)專(zhuān)利的主體作出合理、正確的規(guī)定，才能真正落實(shí)《專(zhuān)利法》鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造的立法宗旨。事實(shí)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)進(jìn)
行審査的過(guò)程中是無(wú)法判斷提出專(zhuān)利申請(qǐng)的人是否有權(quán)提出專(zhuān)利申請(qǐng)的，通常采用誰(shuí)提出專(zhuān)利申請(qǐng)就推定誰(shuí)亨有申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利的做法。因此，本條規(guī)定的意義不在于幫助國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行審査工作，而在于為社會(huì)公眾提供一種法律規(guī)范，使其能夠正確地理解和運(yùn)用專(zhuān)利制度。
申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利可以從兩個(gè)層面來(lái)理解。其一是從民法層面予以理解，即發(fā)明創(chuàng)造完成后，相關(guān)民事主體中誰(shuí)有權(quán)決定對(duì)該發(fā)明創(chuàng)造是否需要申請(qǐng)專(zhuān)利、申請(qǐng)何種專(zhuān)利以及何時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)利等，更具體地說(shuō)就是發(fā)明創(chuàng)造完成后，到底是發(fā)明人、設(shè)計(jì)人還是其所在單位享有對(duì)該發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利；其二是從行政法層面予以理解，即相關(guān)主體是否有權(quán)向?qū)＠麑徟鷻C(jī)關(guān)提出專(zhuān)利申請(qǐng)，例如外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)、外國(guó)其他組織是否享有在中國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利。本條所述“申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利”應(yīng)當(dāng)主要是從民法層面予以理解。
《專(zhuān)利法》規(guī)定了 “申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利” “專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)”和“專(zhuān)利權(quán)”這三個(gè)有一定關(guān)聯(lián)的權(quán)利。從《專(zhuān)利法》的條文上看，這三種權(quán)利的區(qū)別應(yīng)當(dāng)是清楚的?！秾?zhuān)利法》第六條和第八條所述的“申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利”，是指發(fā)明創(chuàng)造完成后到提出專(zhuān)利申請(qǐng)之前，權(quán)利人享有的決定對(duì)該發(fā)明創(chuàng)造是否申請(qǐng)專(zhuān)利以及如何申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利，其指向是已經(jīng)完成但尚未提出專(zhuān)利申請(qǐng)的發(fā)明創(chuàng)造?！秾?zhuān)利法》第十條規(guī)定“專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓”，其中所述的“專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)”是指提交專(zhuān)利申請(qǐng)之后，申請(qǐng)專(zhuān)利的人享有的決定是否繼續(xù)進(jìn)行申請(qǐng)程序、是否轉(zhuǎn)讓專(zhuān)利申請(qǐng)的權(quán)利，其指向是已經(jīng)提出申請(qǐng)但尚未被授權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造?？赡苡腥藢?duì)此會(huì)產(chǎn)生疑問(wèn)，申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利不是也可以轉(zhuǎn)讓嗎？為什么認(rèn)為第十條關(guān)于“專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓”的規(guī)定不適用于申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利？這與第十條規(guī)定轉(zhuǎn)讓 “專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)”的，要向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局登記并由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局予以公告有關(guān)。在提出專(zhuān)利申請(qǐng)之前，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還沒(méi)有獲得有關(guān)發(fā)明創(chuàng)造的任何信息，此時(shí)進(jìn)行登記沒(méi)有實(shí)際意義，也無(wú)從予以公告，因此該條所述的“專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)”不宜包含“申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利”。《專(zhuān)利法》第六條、第八條、第十條以及其他條文中所述的“專(zhuān)利權(quán)”，是指發(fā)明創(chuàng)造被公告授予專(zhuān)利權(quán)之后，權(quán)利人享有的轉(zhuǎn)讓其專(zhuān)利權(quán)、許可他人實(shí)施其專(zhuān)利、制止他人侵犯其專(zhuān)利權(quán)行為的權(quán)利，其指向是已經(jīng)被授予專(zhuān)利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造。雖然這三種權(quán)利最終指向都是發(fā)明創(chuàng)造，但由于從專(zhuān)利審批程序的角度來(lái)看該發(fā)明創(chuàng)造處于不同的階段（申請(qǐng)前、申請(qǐng)后授權(quán)前、授權(quán)后），因此其權(quán)利的內(nèi)容和效力是不同的。
不同國(guó)家的專(zhuān)利法或者有關(guān)專(zhuān)利的不同國(guó)際條約對(duì)“申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利”這一概念的表述方式不盡相同，有的稱(chēng)為“申請(qǐng)并獲得專(zhuān)利的權(quán)利”（ right to apply for and obtain a patent， 如英國(guó)、新加坡 ）， 有的稱(chēng)為 “獲得專(zhuān)利的權(quán)利” （ right to obtain a patent， 如加拿大、南非），有的稱(chēng)為“對(duì)專(zhuān)利的權(quán)利”（ right to a patent，如《歐洲專(zhuān)利公約》、德國(guó)），有的稱(chēng)為“獲得專(zhuān)利的資格”（ entitlement to obtain a patent，如韓國(guó)），有的稱(chēng)為“所有權(quán)’’（ownership,如澳大利亞）等，不一而足。
按照本條的規(guī)定，發(fā)明創(chuàng)造從權(quán)利歸屬的角度來(lái)看只分成兩種類(lèi)型，即職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造和非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。就職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造而言，申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利、專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)以及專(zhuān)利權(quán)均屬于作出發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人所在單位；就非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造而言，上述權(quán)利均屬于作出發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人。因此，要確定申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利歸屬和專(zhuān)利權(quán)的權(quán)利歸屬，必須明確區(qū)分職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造和非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的界限。這是針對(duì)本條規(guī)定進(jìn)行說(shuō)明的重點(diǎn)。
按照本條的規(guī)定，發(fā)明創(chuàng)造從權(quán)利歸屬的角度來(lái)看只分成兩種類(lèi)型，即職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造和非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。就職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造而言，申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利、專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)以及專(zhuān)利權(quán)均屬于作出發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人所在單位；就非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造而言，上述權(quán)利均屬于作出發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人。因此，要確定申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利歸屬和專(zhuān)利權(quán)的權(quán)利歸屬，必須明確區(qū)分職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造和非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的界限。這是針對(duì)本條規(guī)定進(jìn)行說(shuō)明的重點(diǎn)。
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