一、專利實施強制許可的條件
根據《專利法》的規(guī)定，具備實施條件的單位以合理的條件請求發(fā)明或者實用新型專利權人許可實施其專利，而未能在合理長的時間內獲得這種許可時，國務院專利行政部門根據該單位的申請，可以給予實施該發(fā)明專利或者實用新型專利的強制許可。
二、專利實施強制許可的程序
（一）提出申請
具備專利實施條件的單位或者個人，要申請強制許可的，應當向國家知識產權局提交《強制許可請求書》，并在請求書中要附具本法所規(guī)定的證明文件和申請人具備實施該發(fā)明專利或者實用新型專利條件的說明材料。還應當根據《專利法》第五十四條的規(guī)定，提出未能以合理條件與專利權人簽訂實施許可合同的證明。
強制許可請求及其附加文件應當一式兩份。強制許可請求涉及多項發(fā)明專利或者實用新型專利的，如果涉及兩個或者兩個以上專利權人的，應當按不同專利權人分別提交請求書。
（二）受理、轉送文件和答辯
對符合《專利法》 《專利實施細則》及前述辦法規(guī)定的強制許可請求，國家知識產局應當予以受理，并將請求書副本送交專利權人。專利權人應當在指定期限內陳述意見，專利權人期滿未答復的，不影響國家知識產權局作出決定。
（三）審查和聽證
國家知識產權局對請求人陳述的理由和提交的有關證明文件進行審查。需要實施核查的，國家知識產權局應當指派兩名以上工作人員進行實地核查。請求人陳述的理由或提交的有關證明文件不充分或者不真實的，國家知識產權局在作出駁回強制許可請求的決定前應當通知請求人，給予其陳述意見的機會。
請求人或者專利權人要求聽證的，由國家知識產權局組織聽證。國家知識產權局應當在舉行聽證7日前通知請求人或者專利權人和其他利害關系人。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應當公開進行。國家知識產權局舉行聽證時，請求人或者專利權人和其他利害關系人可以進行申辯和質證。舉行聽證應當制作聽證筆錄，交聽證參加人員確認無誤后簽證或著蓋章。
（四）國家知識產權局作出決定
國家知識產權局在聽取了申請人和專利權人雙方的意見后，對于專利權人不實施或者不許可他人實施其專利有正當理由，應當作出駁回強制許可請求的決定；反之，國家知識產權局應當作出允許申請人強制實施該發(fā)明或者實用新型專利的決定。
國家知識產權局決定給予強制許可的，應當及時通知請求人和專利權人，還應當對給予強制許可的決定予以登記和公告。
根據《專利法》的相關規(guī)定，取得實施強制許可的單位和個人不享有獨占的實施權，并且無權允許他人實施。取得實施強制許可的單位或者個人應當付給專利權人合理的使用費，其數額由雙方協(xié)商；雙方不能達成協(xié)議的，由國務院專利行政部門裁決。
專利權人對專利局關于實施強制許可的決定或者關于實施強制許可的使用費的裁決不服的，可以在收到通知之日起3個月內向人民法院提起訴訟。
（五）強制許可的終止
由于國家知識產權局給予強制許可的決定中規(guī)定了給予強制許可的期限，因此只要該期限屆滿，強制許可就自動終止。強制許可自動終止的，國家知識產權局應當在專利登記簿上登記并在專利公告、國家知識產權局政府網站和《中國知識產權報》上予以公告。
如果在強制許可決定規(guī)定的期限內，專利權人認為強制許可理由已經消除并且不再發(fā)生，可以向國家知識產權局請求提前終止強制許可。
那么，申請發(fā)明或者實用新型專利實施強制許可應準備的哪些資料文件呢？
申請實施強制許可的單位或者個人，應當向國務院專利行政部門提交的資料文件有：
（一）強制許可請求書，并在請求書中要附具規(guī)定的證明文件；
（二）申請人具備實施該發(fā)明專利或者實用新型專利條件的說明材料；
（三）出具未能以合理條件與專利權人簽訂實施許可合同的證明文件；
（四）委托專利代理機構辦理的，還應當有委托代理書。
其中，強制許可請求書應當載明下列事項：
（一）請求人的姓名或者名稱、地址；
（二）請求人的國籍或者其總部所在的國家；
（三）被請求強制許可的發(fā)明專利或實用新型專利的名稱、專利號、申請日及授權公告日；
（四）被請求強制許可的發(fā)明專利或實用新型專利的專利權人姓名或者名稱；
（五）請求給予強制許可的理由和事實；
（六）請求人委托專利代理機構的，應當注明的有關事項；請求人未委托專利代理機構的，其聯(lián)系人的姓名、地址、郵政編碼及聯(lián)系電話；
（七）請求人的簽字或者蓋章；委托代理機構的，還應當有該專利代理機構的蓋章；
（八）附加文件清單；
（九）其他需要注明的事項。
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